上市辦 劉治邦
【可作引言】企業的領導必須高度重視制度建設，重視制度出臺的及時性、可操作性。企業要發展就必須壯大，規模企業的發展是不可能再依賴企業領導的個人魅力，而只有靠制度去規范和約束。
美國哈佛大學的創始人留下一筆遺產——250本書，學校將它們一直珍藏在圖書館內，并規定學生只能在館內閱讀，不能帶出館外。1764年的一場大火燒毀了圖書館。在火災發生前，一個學生恰巧將《基督教針對魔鬼世俗與肉欲的戰爭》一本書偷偷帶到館外閱讀，此書才幸免于難。第二天，他得知火災的消息，意識到自己這本書已是那250本珍品中唯一存世的孤本。經過一番思想斗爭，他找到校長，把書還給了學校。校長收下書感謝他，然后下令把他開除，理由是他違反了校規。有人提出異議，畢竟是他使哈佛留下了這“唯一的遺產”。校長則不以為然：我感謝那個學生，是因為他誠實；開除他是因為校規不可違反。哈佛的理念是：讓校規看守哈佛的一切，比讓道德看守哈佛更有效。法理第一，堅持制度化管理，這便是哈佛大學的行事態度。哈佛的成功源自其行之有效的制度管理體系，同樣對于一個企業也一樣，如果不能建立行之有效的管理制度和規范，那就不能有效的管理好一個企業王國。那么，作為一個企業，又該如何看待管理過程中出現的一些問題呢？以下就本人對企業制度建設的幾點思考分享如下：
一、制度缺失。企業在經營過程中制度不完善或有制度不執行，其導致的直接結果就是員工在工作過程中按自己的主觀想法來做事，在做事過程中無章可循或有章不循，決策者“拍腦袋”做決策。而“制度缺失”具體表現有以下幾個方面：
（一）制度不建全，領導說了算。
這類企業多數是初創企業或一般的中小企業，或者快速成長的企業。企業在制定制度時，制度相對比較簡單，在實際工作中經常會出現在處理某項工作時無章可循，而一般管理人員又不知道該如何處理。所以，每每遇到此類情況時，只好向領導請示，根據“領導指示”再做處理。久而久之，形成了一種習慣，即每當遇到一些問題時，馬上就向領導匯報，等待“領導指示”。
（二）制度較健全，無人去遵守。
有些企業制度非常健全，也比較完善，但是企業員工根本不把制度當做一回事。員工在做事時并不是遵循制度體系，而是根據個人的好惡及習慣甚至是“潛規則”來行事。這一般是在兩種情況下出現，一是制度過于繁瑣，如果按制度辦事不僅麻煩而且效率低下，人們為了提高效率而把制度棄置不管，只要能夠完成工作，領導也就默許，久而久之形成習慣；另一種是制度制定合理，但管理層帶頭違反，特別是企業高層帶頭違反制度，造成人為破壞制度。
（三）事事有人管，事事沒人干。
制度缺失的另一個現象就是“多頭領導”，即每一個人都有多個領導人管著自己，使自己工作時無所適從。其表現是針對某一項工作，好像有許多人在負責，結果卻是沒人負責，也就是經常說的“九龍治水，越治越大”。
二、現在許多獸藥企業已經意識到制度建設的重要性，那么影響獸藥企業制度建設的因素到底有哪些呢，筆者認為主要有以下幾個方面：
（一）制度本身可操作性不強。
制度的產生源于企業管理的需要，然而企業管理層在出臺制度前，往往沒有經過深入基層調研，只是憑借主觀需要進行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會導致由于管理層與基層制度執行不暢通而產生矛盾，重則影響企業健康、有序的發展。
（二）沒有統一的制度管理部門。
企業內部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會有較強的針對性和操作性，當然也不可避免的具有相對獨立性，從而間接影響企業協調發展。
（三）企業領導對制度建設不夠重視。
企業的領導必須高度重視制度建設，重視制度出臺的及時性、可操作性。企業要發展就必須壯大，規模企業的發展是不可能再依賴企業領導的個人魅力，而只有靠制度去規范和約束。
（四）企業培訓、導向力度不夠。
制度是企業管理的基石，是員工的行動指南。企業如果只組織管理人員對新制度進行學習、培訓，那么導向面就會比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執行。
三、為切實規范獸藥企業的經營管理，獸藥企業必須強化制度建設過程，把握好以下幾點：
（一）制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強制度的可操作性，促使制度運行上下暢通。
（二）建立統一的制度管理部門。由統一的制度管理部門牽頭，協調部門間的管理制度，對其進行統一匯編和梳理，提高管理制度的協調性和指導性。
（三）企業領導人要高度重視制度化建設工作，經常組織召開管理工作總結和提升研討會，及時對管理制度進行修訂，使其為企業發展更好的保駕護航。
（四）加大宣傳和導向力度。在條件許可得情況下，組織全員學習，加強企業制度宣貫工作，營造良好的宣貫氛圍。
讓我們積極行動起來，共同做好回盛股份的制度建設，為實現公司“二五“規劃目標貢獻自己的力量。
